以“四城联创”为重点，推进城镇化进程。以中国优秀旅游城市创建成功和开展创建国家园林城市、卫生城市和文明城市为契机，加强城镇建设与管理，完善城镇基础设施，提升城镇功能和品位。

　　一是按照城市建设市场化，基础设施社会化，资金投入多元化的经营城市理念，广开财源，筹措资金，加大财政资金投入力度，加快道路、游园、广场、供水、燃气、公厕、污水和垃圾处理等城镇基础设施建设，加快旧城改造步伐。二是加快城市总体规划的审批工作，坚持规划一张图，建设一盘棋，维护规划的严肃性和权威性，杜绝违章建设，确保城市建设有序健康发展。三是进一步强化城镇管理，加大综合整治力度，提高城镇居民城市意识和文明意识，努力提升城市品位。四是加快小城镇建设步伐，完成各乡镇集镇区基础设施配套建设。